欧盟新玩具指令2009/48/EC中除化学部分外的要求已于2011年7月20日起强制执行。此后，进入欧盟的玩具除化学部分的要求仍可以满足旧玩具指令88/378/EEC外，其它要求必须满足新玩具指令2009/48/EC。
此次号称“史上最严格”欧盟新玩具指令2009/48/EC的飓风来袭，我国的玩具业陷入一个前所未有的恶劣环境。如何在此环境下寻得生机，这已经成为玩具行业最热门的话题。
技术文件分析
欧盟新玩具指令2009/48/EC的要求主要包括两大部分：技术文档和安全要求。
根据新指令的要求，技术文档应当包含：设计与生产的描述、零部件及材料清单、化学品安全数据表、安全评估报告、合格评定程序描述、EC合格声明副本、制造及储存的邮政地址、检验或测试报告、生产细节（如QC控制计划）；通过NB机构进行EC形式检验的，还需提交给NB机构的文件副本、EC型式检验证书等相关资料。鉴于业内存在众多供应商和代工厂，欧盟特意指出供应商和代工厂应当配合制造商完成技术文档。
不难看出，技术文档所需要的内容与生产及检测有着紧密的联系。那么这些资料需要以何种详细程度提交？下面根据近期的客户咨询情况来分析两个比较受关注的资料：
1. 零部件及材料清单
此清单通常称作物料清单（BOM），包括原材料、组件、中间组件、子零部件、零部件以及制造商生产一个成品玩具所需要的各种物料的数量清单。
对于一个成品玩具，其所有不同部件都应当列入物料清单。如果某部件是制造商生产的，则需要列明原材料成分；如果某部件是外购的，作为半成品零部件供应的，则不需要进一步分解。
当然，欧盟也在指引中建议制造商提供更为详细的物料清单（BOM）和物质清单（BOS），他们认为这些信息对进行化学品安全评估有很大帮助。汕头招聘网
2. 化学品安全数据表
根据新指令的要求，制造商必须从其供应商处获得关于其使用的化学品的安全数据表（SDS）。通常情况下，玩具中使用的油墨、油漆、黏泥、胶水、粘合剂、油灰等物质均需安全数据表。
由于新指令中没有说明安全数据表的内容和制作标准，因此欧盟在指引中要求应当采用《化学品注册、评估、授权和限制第1907/2006号条例》的要求进行制作，这意味着化学品安全数据表将与REACH法规同步。
安全要求分析
为配合新指令的执行，欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电工标准化委员会（CENELEC）对相关的玩具标准进行了修订，分别于2011年6月和7月发布了新标准EN 71-1:2011、EN 71-2:2011和EN 62115:2005/A2:2011，并将其列为新玩具指令2009/48/EC的协调标准。如果玩具满足了这些协调标准的要求，将被认为假定符合了新玩具指令的相关要求。
在玩具物理和机械性能的新要求中，值得关注的如下：
1. 意图放入口中的玩具（适合0-14岁儿童）
根据新标准的要求，除口动玩具外，意图放入口中的玩具（例如玩具假牙）及其可移除的部件也同样不允许是小部件，而且在经过浸泡测试、扭力测试和拉力测试后，不允许产生小部件。
制造商在生产此类玩具时，应选用强度和韧度较好的材料，避免在测试过程中被破坏分离出小部件。如果只使用胶水进行连接的部件，要考虑在浸泡测试后胶水的失效问题。
2. YOYO球玩具（适合0-14岁儿童）
新标准要求其弹性系绳的初始长度不能超过370毫米，重量（球和系绳的总重量）与系绳弹性系数的比值要小于2.2。
对此，可以通过缩短弹性系绳的长度、减轻球和系绳的重量、加大系绳的弹性系数等方法满足要求。
3. 软体填充玩具（适合0-3岁儿童）
新标准要求填充了纤维的软体填充玩具和软体填充部件在经过线缝拉力测试后，线缝处或者表面材料不能出现一个开口允许让直径为12毫米的圆头探棒插入超过6毫米。
今后填充纤维的软体填充玩具就需要更加注意线缝的强度及其周围材料的质量，特别是在手缝位置，该位置是测试中的重点检查点。汕头招聘网
4. 清洁卫生要求（适合0-3岁儿童）
新标准对适合3岁以下儿童的玩具增加了表面清洁和浸泡清洗的相关要求。提出在进行清洁或者清洗后，仍然需要进行测试和必须满足相关标准的要求。尤其是纺织品玩具，生产企业此后需要注意产品的胶水是否会在清洗后失效无法经受滥用测试，还有纺织表层的阻燃剂是否会在清洗后影响产品的易燃性。
