欧盟玩具市场上，中国生产的玩具在数量上占有绝对的优势，欧盟是中国玩具第二大输出地。如何更好地促进中国同欧盟之间贸易的良性发展，玩具的安全性正日益被进口国重视，只有增强消费者对于市场和中国产品的信任，才符合欧盟和中国的共同利益。这一点，可以从欧盟委员会负责消费者保护事务的委员库内娃于今年7月２２日开始为期５天的访华中看出。然而另一方面，国内的玩具生产商普遍认为出口欧盟的玩具要求高。这些高要求，主要来源于欧盟非常严格和详细的安全要求和合格评定的程序，集中体现在欧盟制定的玩具安全指令中。企业如何突破欧盟技术壁垒，首先要提高适应国际规则的意识，尽量按国际玩具最新的安全标准、环保标准、质量标准和产品标识等要求组织生产，并时刻关注欧盟的最近技术动态。因此，尽快而正确地理解新标准并有效地实施于实践生产中，将有助于玩具企业在竞争激烈的市场中占得先机。下面我就欧盟EN71-8标准：室内外家用秋千、滑梯和类似活动用玩具谈谈该标准于2006年5月颁布的最新A1版与旧版的一些区别。
在2005版之前的EN71-1标准中，秋千以及爬行框架等类似活动用玩具是作为能够承载儿童体重的玩具归在4.15条款要求里的，自EN71-8于2003年颁布后，该类玩具要求则被包含在了EN71-8标准里，条款更加细化，要求也更加严格，这对于出口此类玩具的企业无疑是个严峻的考验。。EN71-8标准中大致可分为4个部分，第一部分为4.1~4.4条款：一般通用要求，第二部分则是针对特别类型的玩具的具体要求，有4.5条款滑梯，4.6条款秋千，4.7条款翘翘板和4.8条款旋转木马和摇动活动玩具，第三部分5条款警告和标识，第四部分6条款测试方法。EN71-8标准自颁布后，共进行过两次修订，分别是2005年12月A2版和最新的2006年5月A1版。下面我主要就这两次的修订谈谈主要的变化。
1、 角部和边缘（4.1.3条款）。首先A1版对该条款增加了注释A.8，在注释中，明确了该条款适用于秋千、旋转木马以及具有一定质量和速度的类似玩具，不适用于门、盖等移动部件。并且还规定所有的边缘应符合EN71-1标准中锐利边缘的要求，这些在旧版中都是未提及的。另外还有一个重要的就是，旧版中要求暴露的边和角应至少有3mm的曲率半径，运动部件上暴露的边缘至少有15mm的曲率半径。在日常的检验工作中，我们发现，玩具暴露的边和角工厂一般都有倒圆处理， 3mm曲率半径的要求都能满足，但是往往运动部件上暴露边缘的处理很难达到标准要求，因为15mm曲率半径的要求过于严厉，不合格率很高。在最新A1版中，标准删除了运动部件上暴露的边缘至少有15mm的曲率半径这一要求，应该说这里的修订对于工厂是大有裨益的，增强了可实施性。
2、 除滑梯、秋千和带横杆的玩具外的活动玩具的稳定性（4.4条款）。这里主要是测试状态的区别。在旧版本中，仅仅规定了提供地锚的活动玩具须在将地锚固定在由厂商指定平面的情况下测试，而在新版A1中，分别列出了以下三种测试状态：提供地锚的活动玩具且当根据厂商说明预计使用时要永久性固定的活动玩具不适用稳定性测；提供可移动地锚的活动玩具须在将锚固定在由厂商指定的平面的情况下测试；未提供地锚的活动玩具必须符合稳定性测试。这就要求工厂在送检时应提供必须的安装配件，并应在说明书中详细写明注意事项，以免因为配件的缺失或错误的安装指导而导致产品的不合格。
3、 滑梯的稳定性（4.5.1和6.1.3条款）。该修订技术要求部分与第二条基本一致，针对有地锚装置的滑梯分成三种要求测试。在稳定性的测试方法中，A1新版对砝码的加载位置有了更明确的规定。旧版中仅要求在顶部平面的几何中心加载，而新版中规定在所有预计使用中（开始部分、梯子、滑出部分、滑动部分）儿童可能坐或站立地方的几何中心加载负荷，要求更为严格。
4、 秋千或带横杆的其他活动玩具的稳定性（4.6.1条款）。也是A1版中变化最大的一点。首先同样地分为：提供地锚且当根据厂商说明预计使用时要永久性固定的的秋千或其他带横杆的活动玩具不适用稳定性测；提供可移动地锚的秋千或其他带横杆的活动玩具须在将地锚固定在由厂商指定的平面的情况下测试；未提供地锚的秋千或其他带横杆的活动玩具必须符合稳定性测试。另外，在旧版中，标准对于秋千或其他带横杆的活动玩具的稳定性测试仅列出一种测试方法，即在秋千的每一个悬挂点上同时施加500N的拉力，检查其是否倾翻。而在A1新版中，标准对于秋千或其他带横杆的活动玩具的稳定性测试按横杆高度1200mm为限分成两种测试方法。其中横杆高度大于1200mm的秋千或其他带横杆的活动玩具的稳定性测试与旧版一样，对于横杆高度小于等于1200mm且预计为36个月以下儿童使用的秋千或其他带横杆的活动玩具稳定性测试则增加了一项新的测试方法，即在玩具的座位上加载25KG砝码，负载的尺寸要求符合EN71-1中要求。向后抬升座位至与竖直面成45度的位置（对于有的秋千座位不能达到与水平成45度，座位应被抬升至与水平成尽可能大的角度），然后释放，检查其是否倾翻（可见下图）。从此处修订可以看出，新版要求更符合实际，更能模拟儿童在实际使用时的状态。工厂在生产预计给36个月以下儿童使用且横杆高度小于等于1200m的秋千时，应充分考虑到基架的稳定性，可以适当地增加两基架间的夹角或控制秋千座的摇摆角度，当然也可以通过在基架底部增加挡块来满足标准稳定性的要求。
5、 秋千元件的横向稳定性（4.6.6条款）。A1新版中增加了此要求不适用于用刚性方法悬挂的秋千。
6、 悬挂件、连接件和悬挂方式（4.6.8条款）。A1新版中增加了此要求不适用于由刚性方法悬挂的秋千。
7、 旋转木马和摇动活动玩具（4.8条款）。A1新版中删除了旧版中对于任何弓形安装的摇马或类似玩具的弓形摇杆必须有运动限制的这一要求，明确指出不适用于这类玩具，因为已经包含在EN71-1标准中。
至此，通过新旧版本的比较，不难发现A1版还是有不少的变化，企业的当务之急应尽快地将这些更新与实际的生产联系起来，从产品的设计，原料的采购，品质的监管等都应按新标准的要求来实施。更重要的是要继续关注欧盟最新的技术动态，使企业的发展脚步始终跟上市场的节奏。
