2009/48/EC对玩具中重金属铅的迁移量做了严格规定。该限制是基于儿童每日可接受的化学物质暴露的摄入量（TDI）的最大水平。然而，儿童接触暴露的铅并不只是通过玩具，还有其他一些渠道；故而铅限制中的部分限值仅能试用于玩具，其他则不然。如此将铅限值（除造型粘土、指画颜料外）分为三个不同的区域。
 

      随着新的科学实验数据的提出，为了确保儿童得到更为适当的保护，欧委会拟修改铅限值。欧洲食品安全局EFSA曾经建议减少食品和非食品产品中的铅暴露，EFSA指出，小剂量的铅摄入都可能对儿童的健康产生严重的影响。
 

     意见稿的主要内容有：
     1. 分别降低三个区域的铅限值（表一）；

     2.降低除造型粘土、指画颜料的所有玩具产品的铅限值：考虑到若造型粘土和指画颜料也执行该限值，则其无法在市场销售；故此建议造型粘土和指画颜料的限值保持不变。